Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Η Λευκή Βίβλος για το μέλλον της Ε.Ε.

Ενόψει της ιστορικής Συνόδου Κορυφής της Ρώμης που θα λάβει χώρα την 25η Μαρτίου 2017, εορτάζοντας την 60η επέτειο της Ευρώπης και λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις που αφορούν στο μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά και την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου για έξοδο από την Ένωση των 28, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Γιούνκερ παρουσίασε την 1η Μαρτίου 2017 την Λευκή Βίβλο που εκπόνησε η Επιτροπή και που αφορά στο μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Λεύκη Βίβλος στοχεύει στο να προσδώσει ένα νέο όραμα για την Ένωση των 27 πλέον κρατών, μετά και την αναμενόμενη επίκληση του Άρθρου 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας, αργότερα τον Μάρτιο.

Στην Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσιάζονται πέντε συγκεκριμένα σενάρια που αφορούν στην πορεία που θα ακολουθήσει η Ένωση, ανάλογα με την επιλογή των μελών της.

Τα πέντε σενάρια τιτλοφορούνται ως ακολούθως: Συνεχίζουμε κανονικά (Σενάριο 1)∙ Τίποτα περισσότερο από την ενιαία αγορά (Σενάριο 2)∙ Αυτοί που θέλουν περισσότερα κάνουν περισσότερα (Σενάριο 3)∙ Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο (Σενάριο 4)∙ και, Κάνουμε μαζί πολύ περισσότερα (Σενάριο 5).

Εκ του περιεχομένου των πιο πάνω σεναρίων, εξάγεται το γεγονός ότι το μέλλον της Ένωσης θα είναι πολύ διαφορετικό από το παρελθόν της. Έχοντας διανύσει έξι δεκαετίες συνεχών προσπαθειών ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση καλείται πλέον να γυρίσει σελίδα και να μετεξελιχθεί, λαμβάνοντας υπόψη τα νέα δεδομένα που προκύπτουν και ουσιαστικά δημιουργώντας μια πιο αποκεντρωμένη Ένωση ή μια Ένωση στην οποία οι αρμοδιότητες του κέντρου θα είναι λιγότερες ή πολύ πιο συγκεκριμένες ή συνεχίζοντας ακόμη πιο δυναμικά.

Σύμφωνα με το πρώτο σενάριο, για παράδειγμα, η Ε.Ε. θα συνεχίσει ως είναι, επικεντρώνοντας την προσοχή της στην επιτυχή ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων που έχουν δρομολογηθεί ήδη από το 2014 και περιλαμβάνονται πλέον στη Δήλωση της Μπρατισλάβας του 2016.

Το αρνητικό του σεναρίου αυτού αφορά στο ενδεχόμενο δοκιμασίας της ενότητας των 27 εκεί όπου υπάρχουν μείζονες διαφωνίες, ενώ σε αμφισβήτηση τίθεται, ενδεχομένως, η κοινή δράση των κρατών. Το δεύτερο σενάριο εστιάζεται απλά στην ενιαία αγορά, με την Ένωση να έχει αρμοδιότητες μόνο όσον αφορά τις βασικές αρχές που την διέπουν. Βασική αρνητική παράμετρος του σεναρίου αυτού, όπως καταγράφεται από την ίδια την Επιτροπή, είναι το ότι τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης όπως αυτά απολαμβάνονται τώρα ενδέχεται να περιοριστούν με την πάροδο του χρόνου. Το τρίτο σενάριο δημιουργεί, ουσιαστικά, μια Ευρώπη πολλών ταχυτήτων, δημιουργώντας παράλληλα ερωτηματικά ως προς την αξία μιας τέτοιας Ένωσης αλλά και ερωτηματικά όσον αφορά στη διαφάνεια και την εφαρμογή των δικαιωμάτων για τους Ευρωπαίους πολίτες στα κράτη που επιλέγουν να κάνουν λιγότερα. Το τέταρτο σενάριο εστιάζει την προσοχή της Ένωσης σε πολύ συγκεκριμένους, προεπιλεγμένους τομείς, περιορίζοντας έτσι σημαντικά το εύρος των αρμοδιοτήτων της. Τέλος, το τελευταίο σενάριο αφορά στην ενδυνάμωση των αρμοδιοτήτων της Ένωσης και την περαιτέρω ανάπτυξη των τομέων με τους οποίους ασχολείται, δημιουργώντας έτσι ευκαιρίες για περαιτέρω ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.

Τα πιο πάνω σενάρια θα αποτελέσουν την βάση συζήτησης κατά την επικείμενη Σύνοδο της Ρώμης, ενώ έχουν ήδη δημιουργήσει αρκετούς προβληματισμούς ως προς το πραγματικό μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Λέκτορα Νομικής στο Πανεπιστήμιο Λευκωσίας,
LL.B Law (Bristol),
Ph.D in Law – International Law and Human Rights (Kent),
Διευθυντής Μονάδας Νομικής Κλινικής Πανεπιστημίου Λευκωσίας.

Send to Facebook

Νίκος Α. Ρολάνδης

Στις 28 Ιανουαρίου 1956 προτάθηκε στον Αρχιεπίσκοπο Μακάριο από τους Άγγλους, μέσω του Υπουργού Αποικιών Alan Lennox-Βoyd, το Σχέδιο Harding που προνοούσε αυτοδιάθεση σε 10 χρόνια, με ελάχιστη εμπλοκή των τουρκοκυπρίων. Ήταν μια μοναδική ευκαιρία για την Κύπρο. Ο Μακάριος όμως ήθελε να το βελτιώσει περαιτέρω, το απέρριψε. Ο Lennox-Βoyd τότε σηκώθηκε...

20/07/2017 06:46

Ηλίας Δημητρίου

Η επόμενη μέρα της αποτυχίας στο Κυπριακό μας βρίσκει με πανέτοιμους σωτήρες που «σαν έτοιμοι από καιρό, σα θαρραλέοι» παρουσιάζουν το δικό τους σχέδιο σωτηρίας. Είτε ονομάζεται σχέδιο Β ή Γ ή αλλαγή στρατηγικής, σε τελική ανάλυση βρίσκεις σε όλα κοινό παρονομαστή και αποτέλεσμα. Οι σωτήρες, βέβαια, βρίσκονται ένθεν κι ένθεν...

19/07/2017 10:03

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Το μείζον ζήτημα της ασφάλειας και των εγγυήσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας βρίσκεται στο επίκεντρο της Διάσκεψης για την Κύπρο που λαμβάνει χώρα στο Κρανς Μοντανά της Ελβετίας. Το ζήτημα αυτό αποτελεί θεμελιώδες ζήτημα για τις διαπραγματεύσεις, κάτι που έχει τονιστεί από τον ίδιο τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Ηνωμένων...

06/07/2017 12:12

Λήδας Κουρσουμπά

Η καθιέρωση της 1ης Ιουνίου, ως Παγκόσμιας Ημέρας Παιδιού, υπογραμμίζει το ενδιαφέρον της παγκόσμιας κοινότητας για τα θέματα που αφορούν τα παιδιά και την παιδική ηλικία γενικότερα. Η συγκεκριμένη μέρα έπρεπε να είναι μια μέρα χαράς και γιορτής για όλα τα παιδιά. Ωστόσο, δεν είναι. Εκατομμύρια παιδιά, σε ολόκληρο τον κόσμο,...

01/06/2017 07:01

Σοφία Κολάνη

"Αυτοί που είναι εναντίον της πολιτικής είναι υπέρ της πολιτικής που τους επιβάλλεται"  Μπέρτολτ Μπρεχτ Δεν θα μπορούσε τίποτα περισσότερο και τίποτα λιγότερο να αντικατοπτρίσουν την Κυπριακή πραγματικότητα εκτός από τα λόγια του Γερμανού συγγραφέα. Η Κύπρος ομοιάζει με μια κοινωνία που μπάζει από παντού, με μια...

19/05/2017 09:44

Λευτέρη Χριστοφόρου

Η Κύπρος μέχρι το 2013 εφάρμοζε μία αποτυχημένη οικονομική πολιτική που καθημερινά αύξανε τα ελλείμματα, το Χρέος της Χώρας, τις Σπατάλες στη Δημόσια Υπηρεσία, που οδηγούσε στη μείωση και τελικά εξαφάνιση των αποθεματικών του κράτους, την αδυναμία του κράτους να πληρώσει μισθούς και συντάξεις και στην υποχρεωτική περικοπή μισθών,...

18/05/2017 11:58

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε στις 16 Μαίου 2017 στο Στρασβούργο την έβδομη έκθεση προόδου για το Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για την Ασφάλεια, με την οποία καθορίζει μια νέα προσέγγιση στη διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφοριών. Ο κεντρικός στόχος της έκθεσης ήταν να αναδείξει, πέραν των βημάτων τα οποία έχουν ήδη γίνει...

17/05/2017 11:39

Νίκος Α. Ρολάνδης

Εκτιμώ πολύ τις προσπάθειες που έχεις καταβάλει μέχρι σήμερα για να βρεις λύση στο κυπριακό πρόβλημα. Θέλω να πιστεύω πως θα συνεχίσεις μέχρι τέλους αυτή την πορεία, που γίνεται όλο και πιο μοναχική, όσο μεγαλώνουν οι δυσχέρειες και οι ευθύνες. Είμαι, αγαπητέ Νίκο, ο πιο παλιός στη ζωή, πρώην Υπουργός Εξωτερικών, όχι μόνο της...

12/05/2017 09:24

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Ο πρώτος γύρος των γαλλικών προεδρικών εκλογών που διεξήχθη στις 23 Απριλίου 2017 σηματοδοτεί, ουσιαστικά, την απαρχή μιας νέας τάξης πραγμάτων στη Γαλλία. Το πλέον σημαντικό γεγονός είναι ότι για πρώτη φορά στη σύγχρονη πολιτική ιστορία της χώρας, κανένα από τα υφιστάμενα μεγάλα κόμματα που κυριαρχούσαν τις τελευταίες δεκαετίες...

24/04/2017 13:28

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Το οριακό αποτέλεσμα του τουρκικού δημοψηφίσματος υπέρ του Ναι με ποσοστό 51,41% έναντι 48,59% του Όχι οριοθετεί τη νέα τάξη πραγμάτων που δημιουργείται στην Τουρκία. Ο Ερντογάν έχει επιτύχει μια πύρρειο νίκη, η οποία δημιουργεί πλέον μια αβέβαια κατάσταση, με την χώρα να βρίσκεται πλήρως διχασμένη και ιδιαίτερα πολωμένη. Η ανάγνωση...

19/04/2017 12:18

Καθηγητής Κωνσταντίνος Χριστοφίδης

Δευτέρα απόγευμα βρέθηκα στο Παρίσι για την 83η συνεδρία του Διοικητικού Συμβουλίου της «Παγκόσμιας Ένωσης Πανεπιστημίων» (ΙΑU). Είχα μερικές ελεύθερες ώρες και αποφάσισα να επισκεφτώ το Επιστημονικό Εργαστήριο του μουσείου του Λούβρου με το οποίο είχα συνεργαστεί στο πλαίσιο ευρωπαϊκών ερευνητικών προγραμμάτων στο παρελθόν.  Συνάντησα...

12/04/2017 12:34

Αγγελικής Λοΐζου

Η προμήθεια αποτελεί σημαντικό κομμάτι του προϋπολογισμού μιας εταιρείας ή ενός οργανισμού, επομένως δεν θα ήταν καλύτερα αν οι προμήθειες να γίνονταν στοχεύοντας στην αειφορία και στη βιωσιμότητα; Το νέο πρότυπο που εκπονείται στοχεύει να βοηθήσει τους οργανισμούς να πετύχουν την αυτή την αειφορία στην προμήθεια.  Οι αποφάσεις...

07/04/2017 09:23

Back to Top