Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Η Λευκή Βίβλος για το μέλλον της Ε.Ε.

Ενόψει της ιστορικής Συνόδου Κορυφής της Ρώμης που θα λάβει χώρα την 25η Μαρτίου 2017, εορτάζοντας την 60η επέτειο της Ευρώπης και λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις που αφορούν στο μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά και την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου για έξοδο από την Ένωση των 28, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Γιούνκερ παρουσίασε την 1η Μαρτίου 2017 την Λευκή Βίβλο που εκπόνησε η Επιτροπή και που αφορά στο μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Λεύκη Βίβλος στοχεύει στο να προσδώσει ένα νέο όραμα για την Ένωση των 27 πλέον κρατών, μετά και την αναμενόμενη επίκληση του Άρθρου 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας, αργότερα τον Μάρτιο.

Στην Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσιάζονται πέντε συγκεκριμένα σενάρια που αφορούν στην πορεία που θα ακολουθήσει η Ένωση, ανάλογα με την επιλογή των μελών της.

Τα πέντε σενάρια τιτλοφορούνται ως ακολούθως: Συνεχίζουμε κανονικά (Σενάριο 1)∙ Τίποτα περισσότερο από την ενιαία αγορά (Σενάριο 2)∙ Αυτοί που θέλουν περισσότερα κάνουν περισσότερα (Σενάριο 3)∙ Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο (Σενάριο 4)∙ και, Κάνουμε μαζί πολύ περισσότερα (Σενάριο 5).

Εκ του περιεχομένου των πιο πάνω σεναρίων, εξάγεται το γεγονός ότι το μέλλον της Ένωσης θα είναι πολύ διαφορετικό από το παρελθόν της. Έχοντας διανύσει έξι δεκαετίες συνεχών προσπαθειών ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση καλείται πλέον να γυρίσει σελίδα και να μετεξελιχθεί, λαμβάνοντας υπόψη τα νέα δεδομένα που προκύπτουν και ουσιαστικά δημιουργώντας μια πιο αποκεντρωμένη Ένωση ή μια Ένωση στην οποία οι αρμοδιότητες του κέντρου θα είναι λιγότερες ή πολύ πιο συγκεκριμένες ή συνεχίζοντας ακόμη πιο δυναμικά.

Σύμφωνα με το πρώτο σενάριο, για παράδειγμα, η Ε.Ε. θα συνεχίσει ως είναι, επικεντρώνοντας την προσοχή της στην επιτυχή ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων που έχουν δρομολογηθεί ήδη από το 2014 και περιλαμβάνονται πλέον στη Δήλωση της Μπρατισλάβας του 2016.

Το αρνητικό του σεναρίου αυτού αφορά στο ενδεχόμενο δοκιμασίας της ενότητας των 27 εκεί όπου υπάρχουν μείζονες διαφωνίες, ενώ σε αμφισβήτηση τίθεται, ενδεχομένως, η κοινή δράση των κρατών. Το δεύτερο σενάριο εστιάζεται απλά στην ενιαία αγορά, με την Ένωση να έχει αρμοδιότητες μόνο όσον αφορά τις βασικές αρχές που την διέπουν. Βασική αρνητική παράμετρος του σεναρίου αυτού, όπως καταγράφεται από την ίδια την Επιτροπή, είναι το ότι τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης όπως αυτά απολαμβάνονται τώρα ενδέχεται να περιοριστούν με την πάροδο του χρόνου. Το τρίτο σενάριο δημιουργεί, ουσιαστικά, μια Ευρώπη πολλών ταχυτήτων, δημιουργώντας παράλληλα ερωτηματικά ως προς την αξία μιας τέτοιας Ένωσης αλλά και ερωτηματικά όσον αφορά στη διαφάνεια και την εφαρμογή των δικαιωμάτων για τους Ευρωπαίους πολίτες στα κράτη που επιλέγουν να κάνουν λιγότερα. Το τέταρτο σενάριο εστιάζει την προσοχή της Ένωσης σε πολύ συγκεκριμένους, προεπιλεγμένους τομείς, περιορίζοντας έτσι σημαντικά το εύρος των αρμοδιοτήτων της. Τέλος, το τελευταίο σενάριο αφορά στην ενδυνάμωση των αρμοδιοτήτων της Ένωσης και την περαιτέρω ανάπτυξη των τομέων με τους οποίους ασχολείται, δημιουργώντας έτσι ευκαιρίες για περαιτέρω ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.

Τα πιο πάνω σενάρια θα αποτελέσουν την βάση συζήτησης κατά την επικείμενη Σύνοδο της Ρώμης, ενώ έχουν ήδη δημιουργήσει αρκετούς προβληματισμούς ως προς το πραγματικό μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Λέκτορα Νομικής στο Πανεπιστήμιο Λευκωσίας,
LL.B Law (Bristol),
Ph.D in Law – International Law and Human Rights (Kent),
Διευθυντής Μονάδας Νομικής Κλινικής Πανεπιστημίου Λευκωσίας.

Send to Facebook

Λευτέρης Χριστοφόρου

Πιστεύω ακράδαντα ότι η ψυχή κάθε χώρας και οι ρίζες της βρίσκονται στην Ύπαιθρο, βρίσκονται στην Περιφέρεια, βρίσκονται εκεί όπου συνεχίζουν να δραστηριοποιούνται οι Αγρότες μας. Όση βιομηχανία, όση ανάπτυξη και να έχει κάποια χώρα εάν δεν έχει τον ζωτικό Αγροτικό Τομέα, είναι καταδικασμένη σε αργό θάνατο, είναι ελλειμματική...

22/06/2018 12:04

Αλέξανδρος Ελευθερίου

Με αφορμή τη σύλληψη των 2 κυβερνητικών ιατρών, φάνηκε στο προσκήνιο το ζήτημα αποποινικοποίησης της ιατρικής πράξης. Υπάρχει σχετική σύγχυση στον τρόπο προώθησης του αιτήματος των ιατρών. Αφενός, διευκρινίζουν στις δηλώσεις τους ότι δεν ζητούν ιατρική ασυλία. Αφετέρου, από τη γραπτή λίστα των 13 αιτημάτων που προωθήθηκε στα...

22/05/2018 07:47

Δρ. Κωνσταντίνος Α. Ιακώβου

Η κάθε τροφή έχει τη δική της ξεχωριστή λειτουργία στον οργανισμό μας. ΄Ολοι πρέπει να γνωρίζουμε τις επιδράσεις που θα έχουν στον οργανισμό μας ακόμα και οι καλύτερες τροφές και αυτό επειδή ακόμα και αυτές μπορεί να χρησιμοποιηθούν με λάθος τρόπο. Κάποιες δίνουν ενέργεια, άλλες δύναμη, κάποιες ακόμα θερμότητα, ενώ άλλες επιδιορθώνουν...

18/05/2018 06:36

Παρασκευή Κιννή, Παναγιώτης Κουής

Πρόσφατες εκθέσεις επιστημονικών οργανισμών, όπως η Επιτροπή Lancet 2015 για την Υγεία και την Κλιματική Αλλαγή και η Διακυβερνητική Ομάδα για την Κλιματική Αλλαγή, κατατάσσουν το συνεχιζόμενο φαινόμενο της υπερθέρμανσης του πλανήτη ως μια από τις σημαντικότερες παγκόσμιες απειλές για την υγεία στον 21ο αιώνα. Ειδικότερα, για...

17/05/2018 13:32

Πάνος Δανός

Στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και ισχυρή συνεισφορά στο ΑΕΠ σε ορίζοντα δεκαετίας μπορεί να οδηγήσουν επενδυτικά σχέδια με θέμα Ενέργεια, Logistics, Τουρισμός, Υποδομές και Κατασκευές - μεγάλα Ιδιωτικά Έργα, υποστηρίζει ο διευθύνων σύμβουλος της ΔΑΝΟΣ / BNP Paribas Real Estate, κ. Πάνος Δανός. Τα έργα που οδηγούν τις εξελίξεις είναι...

16/05/2018 07:06

Χάρης Φ. Σοφοκλέους

Τις προάλλες και εν μέσω ποικίλων και αντιφατικών μεταξύ τους αντιδράσεων από διάφορους συμπολίτες μας, εντόπισα τον Δήμαρχο Πάφου, σε σχετική ανάρτηση να δηλώνει στομφωδώς και με περηφάνια την προσεχή ρύθμιση του πλαισίου το οποίο, «εντός του μέτρου και της λογικής», όπως ο ίδιος ισχυρίζεται, θα ανοίξει τον δρόμο για τη δημιουργία...

15/05/2018 08:10

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Οι πρόσφατες εξελίξεις που αφορούν στα ζητήματα που προκύπτουν από την διεκδίκηση μεριδίου από την εκμετάλλευση του κοιτάσματος «Αφροδίτη» στο Οικόπεδο 12 της Κυπριακής Αποκλειστικής Οικονομικής Ζώνης, είναι καθοριστικές ως προς την επίλυση της διαφοράς μεταξύ Κύπρου και Ισραήλ για το εν λόγω ζήτημα. Σε πρόσφατες του δηλώσεις,...

04/05/2018 08:46

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Η πρόσφατη πυραυλική επίθεση εναντίον της Συρίας από την συμμαχία Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, Ηνωμένου Βασιλείου και Γαλλίας εις απάντηση της κατ’ ισχυρισμόν, αφ’ ης στιγμής δεν έχει επιβεβαιωθεί από ανεξάρτητο οργανισμό, χρήσης χημικών όπλων από το καθεστώς του Άσαντ εναντίον πολιτών στην πόλη Ντούμα της Ανατολικής...

18/04/2018 10:08

Κωνσταντίνος Φελλά

Τα τυχερά παιχνίδια φαντάζουν στα μάτια του χειμαζόμενου από την οικονομική κρίση των τελευταίων ετών Κύπριου, ως μια διέξοδος στα προβλήματα της καθημερινότητας του, ενώ του επιτρέπουν να ελπίζει στην άκοπη αποκατάσταση των οικονομικών του νοικοκυριού του. Αυτό ήταν ένα από τα συμπεράσματα παγκύπριας ποσοτικής έρευνας...

04/04/2018 07:06

Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης

Ο ρόλος της Λευκωσίας ως διοικητικό κέντρο πρέπει να ενισχύεται και όχι να αμφισβητείται Στο όνομα μιας δήθεν «καλοπροαίρετης» αποκέντρωσης, λαμβάνονται αποφάσεις οι οποίες περιορίζουν τις προοπτικές της. Η Λευκωσία, ως πρωτεύουσα της Κύπρου είναι το διοικητικό κέντρο του κράτους. Στο Τοπικό Σχέδιο Λευκωσίας και στο...

31/03/2018 20:21

Σάβια Ορφανίδου

Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) είναι η Τράπεζας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της οποίας το μετοχικό κεφάλαιο ανήκει στα 28 Κράτη Μέλη (η Κύπρος συμμετέχει με ποσοστό 0.111%). Η ΕΤΕπ δημιουργήθηκε το 1958 και προσμετρά ήδη 60 χρόνια εμπειρίας σε χρηματοδοτήσεις έργων εντός και εκτός της Ευρώπης, για περίπου 450 έργα ετησίως σε περισσότερες...

29/03/2018 08:53

Χάρης Φ. Σοφοκλέους

Έτσι όπως μελετούσα την εξέλιξη της εκλογικής συμπεριφοράς σε Αμερική και Ευρώπη, όπως αυτή βαίνει τα τελευταία τουλάχιστον 70 χρόνια και καταγράφεται μέσα από τη θεωρία της πολιτικής επικοινωνίας και της σχετικής επιστημονικής γραφής, με λύπη μου διαπίστωσα ότι στην Κύπρο η ανάλογη εξέλιξη κινείται κυκλικά πλην στατικά, από...

28/03/2018 09:29

Back to Top