Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Η διαδοχή ή η συνέχιση κρατών στο διεθνές δίκαιο
Επ’ αφορμή των συζητήσεων που υπάρχουν πρωτίστως στο εσωτερικό σε σχέση με τις συνομιλίες στη Γενεύη και το μείζον ζήτημα της μετεξέλιξης της Κυπριακής Δημοκρατίας, το ζήτημα που προκύπτει νομικά αφορά στο θέμα της διαδοχής (succession) ή της συνέχισης κρατών στη βάση του διεθνούς δικαίου.
 
Για το ζήτημα αυτό υπάρχει μεγάλη βιβλιογραφία η οποία το αναλύει στη βάση μάλιστα παραδειγμάτων κρατών που διαδέχτηκαν υφιστάμενα κράτη ή κρατών που συνέχισαν να υπάρχουν νομικά παρά την αλλαγή κάποιων εκ των συνθηκών που τα αφορούσαν, όπως για παράδειγμα μεταβολή συνόρων κ.ο.κ.
 
Πρωτίστως θα πρέπει να τονιστεί το γεγονός ότι το διεθνές δίκαιο αναγνωρίζει την μεταβλητότητα των κρατών, τα οποία σε όλες τις περιπτώσεις αποτελούν ένα εκ των κυριοτέρων του υποκειμένων. Βασικό όμως αξίωμα του διεθνούς δικαίου είναι το ότι αν δεν υπάρχουν σημαντικοί λόγοι προς το αντίθετο, τα κράτη θεωρούνται ότι συνεχίζουν ακόμη και αν υπάρχει μεταβολή στις κυβερνήσεις τους (λόγω πραξικοπήματος για παράδειγμα), ή αλλαγή των συνόρων ή της πληθυσμιακής τους σύνθεσης. Προς τούτο, υπάρχει ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ διαδοχής και συνέχειας των κρατών.
 
Σε περίπτωση διαδοχής (succession), η έννοια που αποδίδεται δεν έχει την σημασία που έχει ο όρος «succession» στην αγγλική γλώσσα και αφορά στην κληρονομική συνέχεια συγκεκριμένης περίπτωσης. Το κράτος που δημιουργείται υπό αυτήν την αρχή θεωρείται νέο κράτος.
 
Στην περίπτωση συνέχισης του κράτους (continuing state ή continuator), παρά την αλλαγή σημαντικών δεδομένων που αφορούν στο εν λόγω κράτος, αυτό θεωρείται το ίδιο με την προηγούμενη τάξη πραγμάτων και υπάρχει πλήρης ταύτισή του, για σκοπούς διεθνούς δικαίου, με την προτεραία κατάσταση. Ειδοποιός διαφορά των δυο αποτελεί το ότι στην περίπτωση του κράτους continuator, η νομική του υπόσταση δεν αλλάζει και έχει την ίδια νομική προσωπικότητα έναντι του διεθνούς δικαίου, κατέχοντας όλα τα δικαιώματα και υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτό. 
 
Το ζήτημα της συνέχειας του κράτους είναι ιδιαίτερα σημαντικό και το γεγονός αυτό πρέπει να τονιστεί. Διασαφηνίζει την νομική του προσωπικότητα από αυτήν ενός νέου κράτους (παρθενόγενεση, για παράδειγμα, όπως θα ίσχυε στην περίπτωση της Κύπρου στη βάση του Σχεδίου Αννάν το 2004 εάν αυτό γινόταν αποδεκτό) και διάδοχου κράτους. Στο ζήτημα της συνέχειας σημαντικό ρόλο διαδραματίζει η πεποίθηση του ίδιου του κράτους αλλά και η αναγνώρισή και αποδοχή του ως τέτοιου από τα υπόλοιπα κράτη της διεθνούς κοινότητας, διατηρώντας, για παράδειγμα, την ιδιότητά του ως μέλους διεθνών οργανισμών και ως συμβαλλόμενου, ως ήταν, σε διεθνείς συνθήκες.
 
Το διεθνές δίκαιο που αναφέρεται στη διαδοχή είναι αναλυτικό ως προς επιμέρους πτυχές, όπως για παράδειγμα για το ζήτημα της διαδοχής σε διεθνείς συνθήκες. Αντιλαμβανόμαστε ότι το ζήτημα αυτό είναι μείζονος σημασίας, αφού στην περίπτωση της Κυπριακής Δημοκρατίας το ζητούμενο είναι η συνέχισή της και η μετεξέλιξη της πολιτειακής της δομής.
 
Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού
Send to Facebook

Νίκος Α. Ρολάνδης

Στις 28 Ιανουαρίου 1956 προτάθηκε στον Αρχιεπίσκοπο Μακάριο από τους Άγγλους, μέσω του Υπουργού Αποικιών Alan Lennox-Βoyd, το Σχέδιο Harding που προνοούσε αυτοδιάθεση σε 10 χρόνια, με ελάχιστη εμπλοκή των τουρκοκυπρίων. Ήταν μια μοναδική ευκαιρία για την Κύπρο. Ο Μακάριος όμως ήθελε να το βελτιώσει περαιτέρω, το απέρριψε. Ο Lennox-Βoyd τότε σηκώθηκε...

20/07/2017 06:46

Ηλίας Δημητρίου

Η επόμενη μέρα της αποτυχίας στο Κυπριακό μας βρίσκει με πανέτοιμους σωτήρες που «σαν έτοιμοι από καιρό, σα θαρραλέοι» παρουσιάζουν το δικό τους σχέδιο σωτηρίας. Είτε ονομάζεται σχέδιο Β ή Γ ή αλλαγή στρατηγικής, σε τελική ανάλυση βρίσκεις σε όλα κοινό παρονομαστή και αποτέλεσμα. Οι σωτήρες, βέβαια, βρίσκονται ένθεν κι ένθεν...

19/07/2017 10:03

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Το μείζον ζήτημα της ασφάλειας και των εγγυήσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας βρίσκεται στο επίκεντρο της Διάσκεψης για την Κύπρο που λαμβάνει χώρα στο Κρανς Μοντανά της Ελβετίας. Το ζήτημα αυτό αποτελεί θεμελιώδες ζήτημα για τις διαπραγματεύσεις, κάτι που έχει τονιστεί από τον ίδιο τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Ηνωμένων...

06/07/2017 12:12

Λήδας Κουρσουμπά

Η καθιέρωση της 1ης Ιουνίου, ως Παγκόσμιας Ημέρας Παιδιού, υπογραμμίζει το ενδιαφέρον της παγκόσμιας κοινότητας για τα θέματα που αφορούν τα παιδιά και την παιδική ηλικία γενικότερα. Η συγκεκριμένη μέρα έπρεπε να είναι μια μέρα χαράς και γιορτής για όλα τα παιδιά. Ωστόσο, δεν είναι. Εκατομμύρια παιδιά, σε ολόκληρο τον κόσμο,...

01/06/2017 07:01

Σοφία Κολάνη

"Αυτοί που είναι εναντίον της πολιτικής είναι υπέρ της πολιτικής που τους επιβάλλεται"  Μπέρτολτ Μπρεχτ Δεν θα μπορούσε τίποτα περισσότερο και τίποτα λιγότερο να αντικατοπτρίσουν την Κυπριακή πραγματικότητα εκτός από τα λόγια του Γερμανού συγγραφέα. Η Κύπρος ομοιάζει με μια κοινωνία που μπάζει από παντού, με μια...

19/05/2017 09:44

Λευτέρη Χριστοφόρου

Η Κύπρος μέχρι το 2013 εφάρμοζε μία αποτυχημένη οικονομική πολιτική που καθημερινά αύξανε τα ελλείμματα, το Χρέος της Χώρας, τις Σπατάλες στη Δημόσια Υπηρεσία, που οδηγούσε στη μείωση και τελικά εξαφάνιση των αποθεματικών του κράτους, την αδυναμία του κράτους να πληρώσει μισθούς και συντάξεις και στην υποχρεωτική περικοπή μισθών,...

18/05/2017 11:58

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε στις 16 Μαίου 2017 στο Στρασβούργο την έβδομη έκθεση προόδου για το Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για την Ασφάλεια, με την οποία καθορίζει μια νέα προσέγγιση στη διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφοριών. Ο κεντρικός στόχος της έκθεσης ήταν να αναδείξει, πέραν των βημάτων τα οποία έχουν ήδη γίνει...

17/05/2017 11:39

Νίκος Α. Ρολάνδης

Εκτιμώ πολύ τις προσπάθειες που έχεις καταβάλει μέχρι σήμερα για να βρεις λύση στο κυπριακό πρόβλημα. Θέλω να πιστεύω πως θα συνεχίσεις μέχρι τέλους αυτή την πορεία, που γίνεται όλο και πιο μοναχική, όσο μεγαλώνουν οι δυσχέρειες και οι ευθύνες. Είμαι, αγαπητέ Νίκο, ο πιο παλιός στη ζωή, πρώην Υπουργός Εξωτερικών, όχι μόνο της...

12/05/2017 09:24

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Ο πρώτος γύρος των γαλλικών προεδρικών εκλογών που διεξήχθη στις 23 Απριλίου 2017 σηματοδοτεί, ουσιαστικά, την απαρχή μιας νέας τάξης πραγμάτων στη Γαλλία. Το πλέον σημαντικό γεγονός είναι ότι για πρώτη φορά στη σύγχρονη πολιτική ιστορία της χώρας, κανένα από τα υφιστάμενα μεγάλα κόμματα που κυριαρχούσαν τις τελευταίες δεκαετίες...

24/04/2017 13:28

Δρα Αντώνη Στ. Στυλιανού

Το οριακό αποτέλεσμα του τουρκικού δημοψηφίσματος υπέρ του Ναι με ποσοστό 51,41% έναντι 48,59% του Όχι οριοθετεί τη νέα τάξη πραγμάτων που δημιουργείται στην Τουρκία. Ο Ερντογάν έχει επιτύχει μια πύρρειο νίκη, η οποία δημιουργεί πλέον μια αβέβαια κατάσταση, με την χώρα να βρίσκεται πλήρως διχασμένη και ιδιαίτερα πολωμένη. Η ανάγνωση...

19/04/2017 12:18

Καθηγητής Κωνσταντίνος Χριστοφίδης

Δευτέρα απόγευμα βρέθηκα στο Παρίσι για την 83η συνεδρία του Διοικητικού Συμβουλίου της «Παγκόσμιας Ένωσης Πανεπιστημίων» (ΙΑU). Είχα μερικές ελεύθερες ώρες και αποφάσισα να επισκεφτώ το Επιστημονικό Εργαστήριο του μουσείου του Λούβρου με το οποίο είχα συνεργαστεί στο πλαίσιο ευρωπαϊκών ερευνητικών προγραμμάτων στο παρελθόν.  Συνάντησα...

12/04/2017 12:34

Αγγελικής Λοΐζου

Η προμήθεια αποτελεί σημαντικό κομμάτι του προϋπολογισμού μιας εταιρείας ή ενός οργανισμού, επομένως δεν θα ήταν καλύτερα αν οι προμήθειες να γίνονταν στοχεύοντας στην αειφορία και στη βιωσιμότητα; Το νέο πρότυπο που εκπονείται στοχεύει να βοηθήσει τους οργανισμούς να πετύχουν την αυτή την αειφορία στην προμήθεια.  Οι αποφάσεις...

07/04/2017 09:23

Back to Top